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    【山东国资杂志】衰老煤矿混合管理模式的探索与实践
    发布时间:2017-01-05 文章来源: 编辑: 浏览:

     

    www.19119.com澳门皇家娱乐场柴里煤矿是我国第一对厚含水冲积层下、开采厚煤层的实验型矿井,建成投产50多年来,累计为国家贡献原煤1.2亿多吨,先后接管袁堂井、接管滕东生建煤矿、徐庄生建煤矿,形成一矿四井发展格局。多年来,柴里煤矿通过精工简政、分兵突围“走出去”,轻资产运作“引进来”,对衰老煤矿混合管理模式进行了探索与实践,企业取得了良好的经济效益。

    实施背景

    近年来,受宏观经济影响,煤炭行业进入漫长的“熬冬期”,煤炭企业内部竞争加剧,整个煤炭市场雪上加霜。同时,煤矿资源面临枯竭,无力进行大规模投资,衰老矿井如何进行企业转型,是值得许多衰老矿井思考的命题。柴里煤矿针对矿老人多的实际,围绕“钱从哪里来、人往哪里去”破题立意,实施稳住主业、分离辅业、优化非煤三项管理模式改革,构建三种混合管理模式并行的管理新机制,推动企业转调,发展突围。

    基本内涵

    混合管理模式探索与实施是为了适应煤炭行业发展趋势,着力破解影响制约矿井可持续发展的突出矛盾和问题,以主业掩护转移,以市场需求为导向,以解决人员去向为目标,充分发挥人力资源优势,坚持“引进来与走出去”两条腿走路,完善创业政策、营造创业环境,努力培育新的经济增长点,不断拓展创效生存空间,有效应对各种风险挑战,努力推进矿井安全发展、多元发展、科学发展。

    主要做法

    柴里煤矿实行了煤炭主业、非煤产业、物业后勤三大领域在转调发展上因地制宜、协同推进。煤炭主业转调实施“专业企业、项目经理、内部市场”管理,引入竞争,明确责权,激发节约创效潜力;非煤产业坚持“充分放权、严格监管、强力追责”,建立更加灵活的经营机制,推进非煤企业与市场接轨;后勤辅业推进对内服务市场化、对外创收经营化,强化服务职能,逐步走向社会。

    深化改革创新,不断优化主业。一是推行“六零+双模块”管理降本。柴里煤矿在强化管控、深挖内潜,加大供给侧降本增效上提质创效,煤矿实施“零废品、零废弃、零浪费、零闲人、零闲机、零闲物”,用“无形之手”助推矿井降本增效。二是精兵简政,轻装上阵分兵突围。柴里煤矿本着“不求大、不求全,不怕小、不怕散,积跬步于千里”的理念,坚持走出去和引进来“两条腿”走路,组建人才市场管理办公室、人力资源服务企业,制定“十百千”计划,小步快跑,分兵突围,变人员包袱为人力财富。三是坚持精工高效、扁平管理。实施大区域、大科室、大工区、大物业、大市场“五大”管理,推行“创效岗位工资+优化岗位工资”的薪酬分配机制,完善与内部市场化相衔接的薪酬分配机制,拉大井下生产与辅助、地面生产与服务岗位的收入差距,营造“想挣钱、到一线”的理念和氛围。

    放管结合,提升非煤竞争力。

    对非煤板块发展实行简政放权。坚持“充分放权、严格监管、强力追责”的原则,推行“一厂一策、整体剥离、完全市场化”等灵活的经营机制,对经营运作、工资分配、人员管理等坚持放管结合,加强监督监管,推进非煤企业与市场接轨。结合非煤企业实际,搭建研发平台,打造拳头产品;搭建信息平台,构建“互联网+”商业新模式;促进由做单一产品向做多元产品转变,由做产品向做服务转变。

    主辅分离,推进后勤市场化。把物业企业社区和部分工作性质相近相似、业务有交叉重叠的单位进行整合合并,建立了适应物业管理市场经济的新格局。启动了物业企业班子及全体管理人员下岗再竞岗,把原来16个单位通过精简合并,变成了6个单位,管理干部由62人精简到现在的38人,实现了人员配置上的精简高效,大胆走出了应对市场、敢于割肉的艰难一步。多措并举闯市场。积极推进专业化服务,建立了柴里煤矿滕州物业服务项目部,今年以来,先后输出保洁、水电维修、保安等人员137人,拓宽了职工就业渠道,实现了矿井发展道路上的“双赢”。盘活闲置房产,通过采取职工租赁经营等形式,鼓励职工自主创业,并由自主创业带头人带领部分职工共同创业,迈开了后勤辅业对内服务市场化、对外创收经营化的实质性步伐,实现了“服务型”向社会“服务经营型”的转变。

    主要效果

    国有企业改革历程是探索、调整的历程,是不断创新、改革的历程,柴里煤矿通过精工简政、分兵突围“走出去”,轻资产运作“引进来”,凸显了混合管理模式的效果,实现了企业由粗放管理到精细管理,由被动管理到自主管理的蜕变,实现矿井瘦身减负、逆势发展、稳健发展,实现了“瘦下来”的目的。

    目前,共转岗分流556人,年可节约工资支出1800余万元,人工成本同比降低11%。2016年以来,累计修旧利废890万元,调剂利用276万元。实现降本创效3100万元。创造了良好的经济和社会效益。

    (于芳园、房蓝军)